Quedará en manos del Indecopi decidir si dos empresas de capitales públicos de China toman el control de más del 70% del mercado de electricidad peruano. Para José Távara, profesor principal de la PUCP, la compra de activos de Enel Perú por parte de Southern Power Grid representa un caso sui generis para la legislación peruana, que prevé operaciones de control empresarial, pero no cuando la matriz es una nación en “proceso de expansión hegemónica”.
De momento, el Indecopi no ha sido notificado por ninguna de las dos empresas respecto a la transacción de US$2.900 millones, que sí fue ventilada ante la Superintendencia de Mercado de Valores (SMV).
“Si bien son empresas distintas, ambas son públicas y dependen del Gobierno chino. Se puede calificar como un acto de concentración que, a mi juicio, se aparta del diseño original de distribución en Lima, que tuvo antes una bipartición”, dice.
Távara atañe al artículo 122 de la Ley 31112,que establece que las actividades en el sector eléctrico «no podrán efectuarse por un mismo titular o quien ejerza directa o indirectamente el control de este». Actualmente, Luz del Sur, de China Three Gorges Corporation, y Enel Perú se reparten la casi totalidad de distribución en Lima.
En la práctica, el modelo que rige sobre el mercado eléctrico peruano, modificado desde los noventa para frenar el monopolio estatal en favor del sector privado, terminaría nuevamente en manos de un monopolio estatal, pero esta vez extranjero.
“Me parece imprudente que siquiera se hayan atrevido a proponer la adquisición, sabiendo que la empresa de la otra parte de la ciudad también depende del Gobierno chino”, señala.
Santiago Dávila, socio de EA Consultores, pone los reflectores sobre las minas. El especialista toma con pinzas que el copamiento de inversiones chinas salte libremente de la actividad extractiva a la eléctrica, cuando son, justamente, estas empresas las grandes compradoras. Es el caso de Las Bambas.
«China tiene en Perú minas que son grandes consumidoras. ¿Qué pasará? ¿Preferirán contratarse entre ellas porque son del mismo grupo? Eso tiene que estudiar Indecopi», señaló Dávila.
