El Poder Ejecutivo ha presentado ante el Congreso de la República un proyecto de ley para que se le otorgue la facultad de legislar en materia económica, financiera y tributaria por 90 días, plazo en el cual se aprobarían un total de 42 medidas.
Esquema tributario
Una de las medidas que buscará aprobar el Gobierno a través de decreto legislativo, en caso de que el Congreso le brinde las facultades, es la simplificación de los regímenes tributarios, tal y como había adelantado a La República el titular del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), Alex Contreras.
Actualmente, el Perú cuenta con cuatro regímenes: el Régimen General; Régimen Único Simplificado (RUS); Régimen Especial de Renta (RER) y el Régimen Mype Tributario (RMT). Sin embargo, el MEF estaría optando por derogar estos dos últimos para que el esquema tributario sea más simple y ordenado.
Asimismo, de acuerdo al MEF “la existencia de varios regímenes tributarios ha conllevado, en algunos casos, al enanismo fiscal o a que las empresas manipulen sus ingresos para no transitar de los regímenes simplificados al Régimen General del Impuesto a la Renta”.
De esta manera, solo se buscaría mantener el Régimen General y el RUS; además, este último sufriría ajustes, ya que se busca crear un régimen simplificado para que se puedan acoger solo sujetos que por su tamaño organizacional, nivel de ingresos y otras características sean considerados como negocios de subsistencia.
Otra de las modificaciones que sufriría el RUS es que el umbral máximo de ingresos se determinaría anualmente y se modificará la lista de las actividades económicas excluidas de dicho régimen, así como la incorporación de medidas antielusivas para evitar la fragmentación de actividades; y se fijará una sola cuota mensual pudiendo ser reducida en tanto las empresas adquieran bienes o servicios sustentados en comprobantes de pago electrónicos o tengan trabajadores inscritos en planilla.
Walker Villanueva, socio de Philippi Prietocarrizosa Ferrero DU & Uría Abogados, se mostró a favor de que se eliminen ambos regímenes. Además, indica que esta simplificación apunta a la formalización y, por ende, ampliar el número de contribuyentes.
“Se debe regular un régimen único que esté armonizado con la legislación laboral, y el propósito es que este régimen incentive la formalización”, anota.
Mayores facilidades
Dentro del pedido de facultades también se contempla la flexibilización de las condiciones para calificar como establecimientos cuyas adquisiciones de bienes ofrecen el beneficio de la devolución del Impuesto General a las Ventas (IGV) a favor de los turistas extranjeros.
También se buscará la exoneración de impuestos para la importación de bienes que se destinen directamente a la ejecución del Proyecto Sistema Eléctrico de Transporte Masivo de Lima y Callao.
Crear catastro fiscal para sincerar el impuesto predial
El Poder Ejecutivo también pidió facultades para crear y establecer medidas para la conformación, consolidación y el mantenimiento del catastro fiscal para ser puesto a disposición de las municipalidades.
En opinión de Villanueva, con esta medida el MEF está dándole más relevancia al impuesto predial, para lo cual se estaría buscando tener más claro el valor que se cobra.
“El predial se cobra entre 30% y 40% del valor del mercado de los predios, Habría que pensar en hacer el catastro y también ir sincerando, progresivamente, el valor sobre el cual se cobra el impuesto predial. Aumentaría la recaudación, pero de forma progresiva y razonable”, dijo el experto a este medio.”Se debe regular un régimen único que esté armonizado con la legislación laboral”.
La palabra
Alex Contreras. Ministro de Economía y Finanzas
“Lo que queremos hacer es simplificar el régimen básicamente a solo dos: uno general y un régimen muy específico, acotado a muy pequeños negocios, sumado a toda una estrategia por el lado de Sunat”.